作者: 胡德光 來源: 菏澤日報 發表時間： 2026-03-27 09:38
便民、利民、惠民是城市管理工作的出發點和落腳點。近年來，我市不斷深化“社會工作+城市管理”協同治理機制，既守住了城市的“文明筋骨”，又留住了“民生溫度”。
為有效破解基層治理常陷入“看得見的管不著，管得著的看不見”的困境，市委社會工作部聯合城管部門深入開展“城市管理進社區”活動，推動資源、管理、服務向社區下沉。
在社區設立城管服務站，就是其中的創新舉措之一。我市將執法力量、服務資源和響應機制直接送到居民家門口，群眾反映的占道經營、毀綠種菜、噪聲擾民等問題不再層層上報，而是通過“窗口聽哨—分流指派—職能處置—辦結反饋—核查結案”的閉環流程，實現第一時間響應、第一時間解決。
與此同時，城管隊員的角色也在悄然轉變——從“街頭執法員”變為“社區協調員”。他們走進樓棟、院落，與社區工作者、居民面對面交流，了解真實需求，提供精準服務。從“城市管理者”到“社區守護者”的轉變背后，既是城市管理部門主動將工作重心深度下沉基層的積極探索，也離不開社會工作部門在統籌協調、資源整合等方面的有力推動。社會工作部門發揮統籌協調作用，搭建溝通橋梁，讓城市管理更接地氣、更有溫度。
在城市建設快速發展過程中，傳統農貿市場短缺與群眾日常生活需求旺盛之間的矛盾日益突出。如何破解“管”與“放”、“市容”與“繁榮”、“秩序”與“民生”之間的難題，成為檢驗城市治理水平的關鍵。
我市積極組織工作人員深入街道、社區，通過實地查看、走訪攤販、開展問卷調查等方式，全面摸排流動攤販數量、經營類型、聚集區域及群眾需求。管理難題被精準轉化為“如何科學設置規范經營場所”的服務課題，確立了疏堵結合、以疏為主的工作思路。
一方面，科學“疏”。利用閑置廠房等空間，因地制宜設置便民疏導點，對修鞋、配鑰匙、季節性瓜果銷售等“小修小補”業態進行規范引導。另一方面，依法“堵”。對拒不入點、超范圍經營、制造噪音等行為，城管人員依法勸導或處罰，維護公平有序的市場環境。
為積極推動城市管理網格與社區治理網格“多格合一”，我市著力整合社區居委會、物業服務企業、業委會等多方力量，構建起共建共治共享的新格局。
牡丹區官莊街周邊學校密集，小區入住率高，人流量大。長期以來，大量流動攤販為追逐客源聚集在街道兩側占道經營，導致居民因通行不便、噪聲干擾而不滿，商戶因無序競爭利益受損，攤販則因缺乏合法經營空間被迫“打游擊”。三方訴求難以平衡，矛盾糾紛頻發。
為切實解決這一急難愁盼，牡丹區將官莊街便民市場建設納入重點民生工程，搭建起“政府主導、社區牽頭、商戶參與、居民監督”的協同共治平臺，現場化解矛盾、優化管理。通過規范經營，流動攤販全部“進場入位”，徹底解決了占道經營、亂擺亂放問題。市場內部交通順暢有序，通行效率大幅提升；居民對商販的投訴量明顯下降；街面環境衛生整潔，垃圾日產日清，噪聲污染得到有效控制，居民生活環境顯著改善。
我市還將城市更新作為提升城市功能品質的重要抓手，緊扣政策導向，立足區域實際，把“口袋公園”建設作為城市更新的重要抓手，破解城市綠地分布不均、居民休閑空間不足等問題。建設過程中，有關部門聚焦周邊公共服務設施不足的短板，配套基礎服務設施，并融合“城市驛站”綜合服務功能，配備飲水機、醫藥箱等便民設施，補齊公共服務弱項，實現“一站式”便民服務覆蓋。
如今，“推窗見綠、出門入園”不再是奢望，買菜難、修補難等問題也逐步緩解。城市管理的“小切口”，正撬動人居環境的“大變化”。
從“城市管理者”到“社區守護者”，折射出城市治理理念的深刻轉變。我市的實踐充分證明——基層治理既要依靠城市管理部門的執法擔當與務實舉措，也離不開社會工作部門的統籌協調與資源賦能。當城管力量深度融入社區肌理，就能有效激發多方共治活力，用“繡花功夫”織密基層治理網絡，讓城市不僅有整潔的“面子”，更有溫暖的“里子”。
記者 胡德光
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